Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам обеспечить принятие законопроекта "Об аквакультуре" во втором и третьем чтении в ходе осенней сессии Госдумы.
По мнению председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадия Горбунова, работа над проектом неоправданно затянулась из-за межведомственных разногласий. Но теперь, когда Росрыболовство вошло в состав Министерства сельского хозяйства РФ, они преодолены, и в ближайшее время законопроект будет принят.
По словам члена Комитета ГД по аграрным вопросам Андрея Тычинина, в законопроекте определены права собственности на объекты аквакультуры, которые раньше нередко становились камнем преткновения в спорах между хозяйствующими субъектами и с участием государственных органов. Сейчас в законе четко прописано, что правом на вылов товарной продукции обладает именно тот субъект, который внес в водоем посадочный материал.
Принятие закона "Об аквакультуре" не просто созрело, но перезрело, считает депутат Госдумы от Сахалинской области Георгий Карлов. По его словам, Китай ежегодно получает десятки миллионов тонн рыбы за счет аквакультуры, а мы топчемся на месте и при этом жалуемся на нехватку рабочих мест. Одним только принятием регулирующего закона государство, не вкладывая ни рубля, получает целую отрасль, рабочие места и новый продукт. Соседи, например Южная Корея или Япония, с давних пор занимаются аквакультурой. На побережье и многочисленных островах целые деревни живут исключительно за счет акваферм по выращиванию различных моллюсков, рыбы и водорослей.
Законопроект находится в стадии подготовки ко второму чтению, но, по мнению экспертов, в нем есть несколько нерешенных принципиально важных вопросов. Это касается отведения участков под аквакультуру и выделения преференций для их пользователей, поскольку такой бизнес требует больших капитальных вложений и имеет длительный срок окупаемости. Другой момент - отнесение продукции аквакультуры к сельскохозяйственной продукции.
Мировой рынок аквакультуры, по самым скромным подсчетам, оценивается в 60-70 млрд долларов. За последние 20 лет уровень добычи биоресурсов за счет рыболовства постепенно снижается, тогда как объемы производства в секторе аквакультуры увеличились в четыре раза.
В районах с неблагоприятной для сельского хозяйства средой, в том числе и в зонах рискованного земледелия, аквакультура – это средство для обеспечения занятости сельского населения. По примеру Норвегии искусственное выращивание рыбы может стать альтернативой естественному рыбному промыслу в Мурманской, Архангельской и других северных областях, имеющих выход к морю и высокий уровень безработицы. А с учетом того, что большинство россиян живет в центральной части страны, а 80% вылова рыбы приходится на Дальний Восток, развитие аквакультуры поможет решить вопрос с доступностью рыбной продукции для населения.
По данным ВНИРО, прирост производства товарной продукции аквакультуры в России за год составил 13,4%. Наиболее высокие темпы развития в прошлом году демонстрировали марикультура, форелеводство и осетроводство. Быстрыми темпами растет и выращивание хищных видов рыб, прежде всего щуки и судака. Всего в 2011 году произведено 135,4 тысячи тонн товарной продукции аквакультуры.
По материалам Российской Газеты
