Об итогах 2015 года. У нас уже сейчас ситуация достаточно хорошая. Не стоит забывать о плюсах. По итогам 2015 года Россия полностью обеспечена зерном, маслом, сахаром, картофелем, свининой и птицей. В результате импорт мяса птицы в Россию за последний год упал почти в 3 раза, а по свинине мы перестали быть крупнейшим импортером в мире. Урожай зерна в последние годы колеблется на уровне 104-105 миллионов тонн и это большое достижение. Если в середине 1980-х завозили в Россию 30-40 миллионов тонн зерна, то теперь мы сами экспортируем порядка 30 миллионов тонн.
Продукты питания сейчас представлены на прилавках в достаточном количестве. Даже несмотря на последние ограничения поставок продовольствия из Турции, в новогодние праздники никто на дефицит продовольствия не жаловался. Конечно, остается вопрос в ассортименте, над этим мы и работаем.
И кстати, в эту работу активно включаются не только крупные сельхозпредприятия, но и фермеры. Только в прошлом году гранты на создание фермерского хозяйства и развитие семейной животноводческой фермы получили порядка 4,5 тысячи хозяйств. Сегодня у нас очередь из желающих получить гранты. Люди поверили государству, постараемся оправдать их ожидания. В этом году мы направим на поддержку фермеров 14 миллионов рублей.
Минсельхоз делает ставку и на фермеров в том числе. Россия - огромная страна. Каждый регион имеет свою специфику и особенности, которыми обусловлены приоритеты в развитии крупных, средних или мелких форм хозяйствования. Крупные комплексы всегда являются локомотивом этого развития, поскольку там, где они создаются, проводятся дороги, свет, газ и появляется другая необходимая инфраструктура. В рыночных условиях все определяет экономическая целесообразность.
Вместе с тем сегодня в личных подворьях содержится более 4 миллионов коров, нам надо задействовать этот ресурс для получения мяса и молока. Мы предлагаем вдвое увеличить размер гранта начинающим фермерам на создание молочных ферм с 1,5 до 3 миллионов рублей.
Вообще считаю, что надо оказывать максимальное содействие всем желающим заняться фермерством. Создать средний класс на селе, который наряду с крупными комплексами станет фундаментом нашего АПК.
Сельхозпроизводители АПК объединены в отраслевые союзы, и их представители входят в различные рабочие группы при минсельхозе, которые созданы для обсуждения важных для отрасли вопросов, связанных с изменениями правил субсидирования, корректировкой госпрограммы и других. Например, сейчас мы обсуждаем наше предложение по переходу к системе краткосрочного кредитования, при которой процентная ставка для сельхозпроизводителя составит не более 5% годовых. При этом субсидии предлагаем направлять напрямую банкам-агентам. Когда этот механизм заработает, сельхозпроизводители не будут отвлекать оборотные средства на оплату процентов, как это происходит сейчас, а затем ждать возмещения средств от государства и регионов. Этот вопрос уже обсудили с отраслевыми союзами, банками. Мы получили их поддержку. Если правительство и Госдума одобрят этот механизм, он начнет действовать уже в этом году.
Также для стимулирования инвесткредитования минсельхоз разрабатывает постановление правительства, которое обяжет банки при принятии решения о выдаче кредита учитывать планируемые субсидии в полном объеме, имея соответствующее подтверждение от государства. Это повысит финансовую устойчивость проектов и позволит выдавать больше кредитов по сниженной процентной ставке.
Что будем продавать за рубеж? Как обстоят дела с другими законодательными инициативами, в частности, законопроектом о совершенствовании оборота сельхозземель?
Да, это еще одна важная наша тема. В стране насчитывается около 10 миллионов гектаров заброшенной пашни. И задача по освоению сельхозземель была особо выделена президентом в послании Федеральному Собранию. Без возвращения сельхозземель в оборот программу импортозамещения не реализовать в полной мере. Нами разработан новый порядок изъятия сельхозземель, если они не используются целевым образом. Внесение законопроекта в Госдуму планируется в весеннюю сессию. Сейчас он находится на стадии согласования с заинтересованными органами исполнительной власти.
Вкратце напомню, что минсельхоз предлагает внести изменения в закон, предоставив право изымать через суд сельхозземли, если они не используются для ведения сельского хозяйства в течение 3 лет, а не как сейчас в течение 5 лет. Новый собственник будет обязан освоить эти земли в течение одного года с момента приобретения. Рассчитываем, что закон заработает с 1 января 2017 года. Кроме того, отдельным законопроектом ужесточаются и нормы использования нашей земли иностранными лицами.
Если вернуть в оборот 10 миллионов гектаров и использовать эту землю для производства сельхозпродукции, мы не только сможем накормить страну, но и увеличим выручку от экспорта продовольствия. Особый акцент надо сделать на экспортные поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, где проживает порядка 40% населения планеты. Это огромный рынок сбыта.
Наши традиционные экспортные позиции - это зерновые культуры – 37% от общего объема поставок в стоимостном выражении, далее - рыба и рыбопродукты - 15%, растительные масла - почти 11%. Мы экспортируем даже табак и табачные изделия, а также шоколад. Перспективными экспортными товарами на текущий год также являются свинина и птица, производство которых в последние годы динамично развивается. Ну и, конечно, вино. Если мы заложим 50 тысяч гектаров новых виноградников, то уже через пять лет вдвое сократим импорт. Заместим дешевые виноматериалы и вина хорошим качественным вином. В России есть свои вековые традиции виноделия, и государство принимает последовательные решения по поддержке добросовестных отечественных виноделов.
Работы много, но мы намерены развивать наш экспортный потенциал. Рано или поздно отечественные сельхозпроизводители начнут на равных конкурировать с импортом на внутреннем рынке, и наша задача - уже сейчас открывать для них экспорт. Россия производит экологически чистую сельхозпродукцию, спрос на которую стремительно растет, в том числе на азиатских рынках. Никакой фантастики, это реальность, и наше конкурентное преимущество.
Где взять дополнительные средства на и сколько всего составляет ежегодная поддержка российского АПК сегодня?
В этом году законом о федеральном бюджете на господдержку сельского хозяйства предусмотрено 237 миллиардов. Этих средств хватит только на то, чтобы поддерживать достигнутые объемы производства. Сумма в 80 миллиардов рублей – вот что нужно для развития отрасли. Позитивные изменения в АПК в конечном итоге способны обеспечить и позитивный сдвиг в экономике в целом. Если сельское хозяйство будет получать необходимую ему поддержку, то к 2020 году мы сможем "получить" 1 миллион коров, а это еще 6 миллионов тонн молока. Сможем нарастить производство говядины не только за счет специализированного мясного производства, но и молочного скотоводства. Сможем построить необходимое количество теплиц и заложить 65 тысяч гектаров яблоневых садов. То есть надо удвоить, а по отдельным позициям утроить производство, и тогда полностью заместим импорт.
Рассчитываю, что в 2017 году при поддержке Президента РФ, федерального правительства и при условии появления дополнительных резервов мы все же усилим поддержку агропромышленного сектора.
Источник: RG.RU
