Заседание круглого стола состоялось в Берлине в рамках мероприятий, связанных с международной агропромышленной выставкой "Зеленая неделя". Говоря о развитии торгово-экономического сотрудничества России и Таможенного союза в целом с Евросоюзом, Сергей Данкверт с сожалением отметил сохраняющийся диспаритет торгового баланса, связанный с дискриминационным подходом Еврокомиссии к требованиям при импорте и экспорте поднадзорных товаров. При этом он заметил, что присоединение России к ВТО позволяет достаточно гибко корректировать некоторые подходы, в частности, использовать принцип гармонизации и зеркальных мер, применяемых нашими торговыми партнерами по отношению к нам. Основной задачей при этом является содействие развитию деловых отношений со стороны органов государственной власти при сохранении высокого уровня безопасности поступающей в международный торговый оборот продукции. Это весьма непростая задача, принимая во внимание низкую эффективность нынешнего руководства общеевропейской ветеринарной службой и различную эффективность работы ветеринарных служб отдельных стран Евросоюза. Так, руководство ветеринарной службы Германии пять лет не соглашалось с российскими доводами, претензиями и предложениями, чтобы лишь сейчас признать правоту России. Потеряно пять лет, которые можно было использовать для выстраивания более прочных отношений. С раздробленностью ветеринарной службы Германии связаны ее серьезные неудачи – вспышки заболеваний, опасное загрязнение пищевой продукции. Германская модель неэффективна и неоперативна в решении возникающих проблем. Успех же ветеринарной системы Франции обусловлен, прежде всего, ее вертикальной высоко интегрированной структурой, а также тем, что ответственность за принятие тех или иных решений персонализирована. Крайне серьезные опасения Россельхознадзора вызывает запущенная эпизоотологическая обстановка на территории Евросоюза. В короткие сроки, например, болезнь, вызываемая вирусом Шмалленберг, охватила всю территорию Австрии, причем зараженные животные были поставлены в Россию и Казахстан. В некоторых странах Евросоюза отчетливо прослеживается намерение государств переложить заботы о безопасности продукции на плечи бизнеса. Такой подход чреват возникновением новых проблем. Ответственность государства за безопасность стран и их населения не может быть отменена. В этой связи вызывает тревогу стремление ветеринарных служб ряда стран формально относиться к выдаче ветеринарных сертификатов, зачастую даже без осмотра груза. Не надо забывать, что это является грубейшим нарушением международного законодательства. Особенно серьезные нарушения допускаются при сертификации кишечного сырья и готовой продукции. В этой связи Россия была вынуждена потребовать от Евросоюза дополнительных гарантий безопасности такой продукции.
Надо признать, отметил далее Сергей Данкверт, что российское правительство относится к чаяниям делового сообщества несравненно лояльнее, чем руководство Евросоюза. Ситуация не изменилась и с присоединением России к ВТО. Основным принципом взаимодействия российских контрольно-надзорных органов с аналогичными организациями стран-поставщиков и Евросоюза в целом, является принцип использования эквивалентных мер. Похоже, что руководство Еврокомиссии пока не осознало бесперспективности применения двойных стандартов, отметил он. Высоко оценивая перспективы конструктивного взаимодействия государства и бизнеса в сфере ветеринарии, Сергей Данкверт отметил, что оно будет способствовать процветанию добропорядочного бизнеса и устранению недобросовестной конкуренции, способствуя дальнейшей декриминализации международной торговли.
Выступая на заседании, глава ветеринарной службы Италии Романо Марабелли заметил, что руководство Еврокомиссии должно глубоко осознать, что говоря о взаимодействии европейских стран с Россией, мы говорим об одном континенте, об одних проблемах безопасности, одних болезнях и прочих угрозах и рисках. В этой связи поддержка правительств со стороны бизнеса в создании условий для устойчивого развития стран, участвующих в торговом обмене, приобретает особое значение. Глава ветеринарной службы Дании Пер Хенриксен отметил, что подобной модели конструктивного взаимодействия органов государственной власти и бизнеса для повышения уровня безопасности в международной торговле, до настоящего времени на существовало. Руководитель ветеринарной службы Литвы Йонас Милюс подчеркнул общность многих проблем, и что максимально эффективное их решение возможно лишь при тесном взаимодействии всех участников процесса, включая ветеринарные службы и деловые круги. Глава ветеринарной службы Франции Жан-Люк Анго подчеркнул, что основной целью совместной программы взаимодействия государственных ветеринарных служб и добропорядочного бизнеса является создание максимально благоприятных условий для развития международной торговли. В этом направлении сделан большой шаг вперед. Основой этой работы является выявление факторов риска, их оценка и управление связанной с ними ситуацией.
Источник: www.advis.ru
