Департамент ветеринарии Минсельхоза России дал разъяснения по вопросу использования отработанного растительного масла в качестве сырья для производства комбикормов (письмо от 01.04.2025 № 25/756).
Статьей 18 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая его требованиям и (или) технических регламентов ЕАЭС на отдельные виды пищевой продукции. Решение о возможности использования ее на корм животным принимается уполномоченными органами государственного ветеринарного надзора или иными уполномоченными лицами в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС в области ветеринарии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или с истекшим сроком годности, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Пунктами 3 и 4 Закона № 29-ФЗ установлено, что указанные продукты признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством РФ.
Пищевые продукты, указанные в четвертом—седьмом абзацах пункта 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Данный порядок установлен Положением о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами (постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1612).
Требования пункта 6 Положения применяются в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона № 29-ФЗ к пищевым продуктам, в отношении которых установлен факт фальсификации, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством РФ, либо в отношении которых не имеется таких сведений и которые не имеют товаросопроводительных документов. Такая пищевая продукция, изъятая из обращения, во всех случаях, за исключением случаев, указанных в пунктах 7 и 8 Положения, в целях определения возможности ее утилизации или уничтожения подвергается санитарно-эпидемиологической экспертизе. При принятии решения об утилизации этой некачественной пищевой продукции путем последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных проводится ее ветеринарно-санитарная экспертиза.
Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2023 г. № 942 утверждены Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных пищевых продуктов в целях их утилизации для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных.
Исходя из изложенного отработанное растительное масло, является опасной продукцией и его использование в качестве сырья для изготовления кормов для животных недопустимо, оно подлежит уничтожению или утилизации путем направления на изготовление удобрений, биогаза, твердого топлива без проведения экспертизы.
Минсельхоз России разработал проект приказа МСХ РФ «Об утверждении порядка государственной регистрации кормовой добавки, отмены государственной регистрации кормовой добавки, приостановления и возобновления государственной регистрации кормовой добавки, внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, и порядка ведения государственного реестра кормовых добавок» взамен Правил государственной регистрации кормовой добавки и Правил ведения государственного реестра кормовых добавок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. № 178 «О государственной регистрации кормовой добавки». Адрес страницы проекта на официальном сайте: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=155175; ID проекта: 02/08/03-25/00155175. Проект предусматривает сокращение сроков отдельных административных процедур, связанных с госрегистрацией кормовых добавок, в соответствии с описанием целевого состояния. Новые обязательные требования не предусмотрены.
В ходе общественного обсуждения текста проекта нормативного правового акта предложений и замечаний от бизнес-сообщества не поступало. Предполагаемая дата его вступления в силу 1 сентября 2025 г. Необходимость установления переходных положений и срока переходного периода отсутствует.
