25 мая глава Минсельхоза России Александр Ткачев выступил на расширенном заседании итоговой коллегии Минсельхоза России.
Сегодня мы подведем итоги работы министерства за 2015 год и обсудим основные направления деятельности и задачи на ближайшую перспективу. Выражаю вам искреннюю признательность за то, что вы нашли время и приехали к нам из различных регионов страны, чтобы обсудить насущные вопросы. Считаю, что встречи в таком формате позволяют скоординировать действия федерального центра, регионов и отраслевого сообщества, направить совместные усилия на развитие отрасли и повышение конкурентоспособности и качества отечественной сельхозпродукции.
Уважаемые коллеги, вы знаете, что в прошлом году впервые в Государственной программе развития сельского хозяйства были выделены приоритеты, направленные на импортозамещение, расширены объемы и механизмы поддержки сельхозпроизводителей. Все это позволило привлечь инвестиции в отрасль и нарастить объемы сельхозпроизводства.
Не буду подробно останавливаться на итогах прошлого года, об этом чуть позже доложит Джамбулат Хизирович Хатуов. Приведу лишь несколько цифр.
В прошлом году объем производства сельхозпродукции превысил 5 триллионов руб. (+17% к 2014 г.). Улучшилось финансовое состояние сельхозпроизводителей. Впервые за последние 10 лет средняя рентабельность с учетом господдержки выросла до 22% (по предварительным данным Росстата, в 2014 г. – 19,5%).
Мы получили хороший урожай зерна (104,8 млн т), а в животноводстве сохранилась позитивная динамика.
В производстве молока прироста в прошлом году не было, мы фиксировали рост только в сельхозпредприятиях (на 2,4%) и фермерских хозяйствах (на 6,1%). За 4 месяца текущего года производство молока в сельхозорганизациях выросло на 3%. На последнем совещании с отраслевыми союзами я поручил отраслевому департаменту представить предложения по созданию при Минсельхозе России Экспертного совета по развитию молочного животноводства. На мой взгляд, нам надо усилить работу с отраслевиками по этому направлению.
Важно сохранить наметившиеся позитивные тенденции и в течение текущего года приложить максимум усилий, чтобы преодолеть ряд системных проблем, которые тормозят развитие отрасли.
На каждом рынке сельхозпродукции есть как свои специфические вопросы, так и общие системные проблемы, связанные с развитием переработки, логистического звена, высокой зависимостью от импортных ресурсов (генетический семенной материалы, сельхозтехника, оборудование и ингредиенты в пищевой и перерабатывающей промышленности, средства химзащиты и удобрения).
Прежде всего, в текущей экономической ситуации важно максимально эффективно использовать каждый рубль государственной поддержки. Благодаря слаженной совместной работе финансовая дисциплина в ряде регионов подтянулась.
На сегодняшний день в регионы перечислены субсидии из федерального бюджета на общую сумму 134 млрд руб. Предельный объем финансирования, доведенный Минсельхозу на предоставление субсидий, составляет 80 млрд руб., из них регионы перечислили сельхозпроизводителям почти 75 млрд руб. Это в 1,5 раза больше, чем годом ранее.
Средства, которые регионы получают из федерального бюджета на развитие отрасли, сегодня критически важно сконцентрировать на приоритетах и грамотно планировать свои расходы.
Я поручил экономическому блоку ведомства подготовить изменения, предусматривающие двухступенчатую процедуру отбора инвестпроектов для предоставления субсидий по кредитам и возмещения прямых понесенных затрат. Так, с учетом практической полной самообеспеченности мясом птицы и свининой необходимо тщательно подходить к отбору новых инвестиционных проектов в птицеводстве и свиноводстве. Здесь необходима взвешенная рациональная оценка региональных балансов не только со стороны федерального Минсельхоза, но и банков, а также отраслевых ассоциаций.
В текущем году вместе с вами мы проведем работу с тем, чтобы обеспечить переход к широкому использованию типовых проектных решений инвестпроектов, что существенно сократит затраты инвесторов, а значит и расходы бюджета.
Мы рассчитываем на то, что оперативная слаженная работа федерального центра, региональных властей и сельхозпроизводителей позволит сохранить темпы роста сельхозпроизводства на уровне 3% (в январь-апрель 2016 г. отмечается рост на 2,8%). В текущем году при благоприятных погодных условиях планируем собрать высокий урожай зерна – порядка 106 млн тонн. Во многом это заслуга сельхозпроизводителей регионов, которые хорошо подготовились к посевной.
Мы ставим амбициозные задачи и планируем к 2020 году достичь показателей Доктрины продовольственной безопасности по таким видам продовольствия как мясо и молоко, а также по овощам и фруктам.
Напомню, что в своем послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил задачу к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием и в перспективе стать крупнейшим поставщиком отечественных продуктов питания на мировые рынки.
Уверен, что ускоренное развитие сельского хозяйства по выделенным приоритетам, позволит нам в краткосрочной перспективе увеличить экспортные поставки сельхозпродукции за рубеж. Пока наш основной экспортный товар – это зерно. Но российские экспортеры всерьез нацелены побороться за мировые рынки мясной продукции.
В начале этой недели я принял участие в работе 84-й Генеральной ассамблеи Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ), которая проходит в Париже. Мы обсудили актуальные вопросы международного взаимодействия в сфере ветеринарного контроля, а также отдельные аспекты, связанные с расширением экспорта животноводческой продукции. Для России сейчас это очень важно. В скором времени мы закончим разработку новой подпрограммы по развитию экспорта российского продовольствия. Это будет способствовать продвижению российской сельхозпродукции на зарубежные рынки. Призываю губернаторов и региональных министров сельского хозяйства активно включиться в это направление работы, поскольку в том числе от решения вопросов в сфере ветеринарии зависит, сможем ли мы открыть экспортные рынки для российских производителей сельхозпродукции.
